Wanneer moet een zorginstelling een locatie als vestiging registreren bij de Kamer van Koophandel? En wanneer juist niet? Deze pagina zet de officiële richtlijn om in vijf kwalificatieregels, zeven afbakeningsregels en vier uitkomsten — dezelfde codes die de vestigingen-toets bij elk oordeel meegeeft.
De vestigingen-toets loopt deze regels per gebouw met u af, vergelijkt de uitkomst met uw huidige inschrijvingen en laat zien waar er één ontbreekt, overbodig is of op het verkeerde adres staat.
Rechtspersonen en ondernemingen moeten al hun vestigingen inschrijven in het Handelsregister. Dit geldt óók voor zorginstellingen. In de praktijk zijn vestigingen van zorginstellingen vaak nog niet (allemaal) ingeschreven.
Daarom zijn de Kamer van Koophandel en het Ministerie van VWS een project gestart om de inschrijving te realiseren. De bijbehorende richtlijn legt uit wat een 'vestiging' precies is — vooral voor zorgcontext, waar woonvoorzieningen en complexen extra interpretatie vragen.
De beoordeling gebeurt in twee lagen, en de volgorde is niet vrijblijvend:
De kwalificatietoets gaat voor. Een gebouw dat op R1 tot en met R4 afvalt, komt niet in de afbakeningstoets.
De Handelsregisterwet definieert een vestiging als:
Er is dus sprake van een vestiging indien aan twee voorwaarden tegelijk wordt voldaan:
Het gebouw waarin de activiteiten worden uitgeoefend moet in gebruik en beheer zijn van de zorginstelling (bijvoorbeeld in eigendom of gehuurd).
Is dit niet het geval, dan is er geen sprake van een vestiging. Zonder deze voorwaarde zouden woningen van cliënten waar thuiszorg wordt verleend, als vestiging moeten worden ingeschreven — en dat is niet de bedoeling.
Het gebouw moet duurzaam door de instelling worden gebruikt.
| Duur | Categorie | Registratie |
|---|---|---|
| ≥ 6 maanden | Duurzaam | Vestiging registreren |
| < 6 maanden | Tijdelijk | Niet registreren |
Er is geen ondergrens aan het aantal uren dat vanuit de vestiging wordt gewerkt. Een pand dat weinig uren per week wordt gebruikt maar wel structureel, kwalificeert.
De brontekst stelt de vraag als "langer dan zes maanden", maar wijst af bij "minder dan zes maanden". Bij precies zes maanden verschillen die twee. De toets houdt zes maanden aan als wel duurzaam — dat volgt de afwijzende tak en de eerdere uitgave van de brochure.
Het begrip "activiteit" is ruim. Het omvat alle activiteiten die bijdragen aan de doelstelling van de zorginstelling:
Het is niet noodzakelijk dat er menselijke arbeid plaatsvindt op de locatie. Een opslagplaats zonder vaste medewerkers telt óók.
Gebouwen die worden gebruikt voor zelfstandige bewoning door bewoners zijn géén vestiging van de zorginstelling. Dit wordt aangemerkt als verhuur van onroerend goed.
In de woonvoorziening 7×24 uur zorg of begeleiding wordt aangeboden, of wanneer er een kantoor van een cliëntzorgbegeleider zit. Het vestigingsadres is dan het adres van het kantoor of waar de zorg vandaan wordt verleend. De adressen van de individuele bewoners zijn nooit vestigingen.
Aan een vestiging kan alleen een adres worden toegekend dat voorkomt in de BAG. Kan dat niet, ga dan bij de gemeente na of de BAG correct is of dat er een adres ontbreekt. Is de BAG correct, dan moet worden gezocht naar een adres dat wél kan worden ingeschreven. Uitkomst: BAG-correctie vereist vóór inschrijving.
De BAG kent adressen toe aan verblijfsobjecten. Het Handelsregister kent vestigingen en koppelt daar een adres aan. De twee begrippen zijn niet gelijk; alleen het adres wordt aan de BAG ontleend.
| Aspect | Handelsregister | BAG |
|---|---|---|
| Eenheid | Vestiging | Verblijfsobject (VBO) |
| Doel | Actieve bedrijfslocaties | Fysieke gebouw-eenheden |
| Adres | Wordt ontleend aan de BAG | Authentiek brongegeven |
| Verhouding | 1 vestiging kan meerdere VBO's omvatten | Niet elk VBO is een vestiging |
Komt een gebouw door de kwalificatietoets, dan volgt de vraag hoeveel vestigingen de gebouwen sámen opleveren. Zeven regels beslissen dat.
| Regel | Situatie | Uitkomst |
|---|---|---|
| A1 | Meerdere gebouwen staan los van elkaar en zijn elk afzonderlijk als verblijfsobject aangemerkt | Evenzoveel vestigingen — mits per gebouw duurzame uitoefening plaatsvindt |
| A2 | Meerdere gebouwen delen één BAG-adres | Complex van gebouwen: één vestiging |
| Regel | Situatie | Uitkomst |
|---|---|---|
| A3 | In de BAG als één verblijfsobject aangemerkt | Één vestiging |
| A4 | Elk een eigen BAG-adres, maar één gezamenlijke hoofdingang | Één vestiging, op het adres van de hoofdingang |
| A5 | Elk een eigen BAG-adres én een eigen hoofdingang | Meerdere vestigingen |
| Regel | Situatie | Uitkomst |
|---|---|---|
| A6 | Één gebouw met meerdere BAG-adressen, bijvoorbeeld een ziekenhuis | Alleen het adres van de hoofdingang wordt geregistreerd |
| A7 | Verzorgingshuis met bijvoorbeeld 100 wooneenheden en een apart kantooradres (101 BAG-adressen) | Één vestiging met één adres; vanuit die vestiging wordt zorg verleend aan de adressen waar cliënten verblijven |
Per gebouw precies één uitkomst, opgeslagen mét de regel(s) waarop hij berust — zodat de redenering navolgbaar is richting KVK, IGJ of accountant.
| Code | Uitkomst | Vervolgactie |
|---|---|---|
| U1 | Aparte vestiging — inschrijven | Nieuwe vestigingsinschrijving |
| U2 | Onderdeel van een bestaande vestiging | Geen actie; het adres van de hoofdingang of van het complex geldt |
| U3 | Geen vestiging | Niet inschrijven; bij een bestaande inschrijving: uitschrijven |
| U4 | BAG-correctie vereist | Melding bij de gemeente vóór inschrijving |
Zet u de uitkomsten naast de vestigingen die nu in het Handelsregister staan, dan blijven er vijf soorten bevindingen over.
| Code | Bevinding | Definitie |
|---|---|---|
| B1 | Ontbrekende inschrijving | Gebouw kwalificeert (U1) maar is niet ingeschreven |
| B2 | Overbodige inschrijving | Ingeschreven adres kwalificeert niet (U3) of valt onder een andere vestiging (U2) |
| B3 | Onjuist adres | Inschrijving staat niet op het adres van de hoofdingang, of op een adres dat niet in de BAG voorkomt |
| B4 | Verouderde inschrijving | Ingeschreven vestiging is niet meer in gebruik of beheer |
| B5 | BAG-gebrek | Kwalificerend gebouw zonder toekenbaar BAG-adres (U4) |
B5 wordt apart gerapporteerd: dat is een gemeentelijk gebrek, geen verwijt aan de organisatie.
Op vijf punten geeft de richtlijn geen sluitend antwoord. De toets kiest daar wél een lijn, maar zegt erbij dát er gekozen is — als signaal bij de uitkomst, zodat u de lezing bewust vastlegt.
Twee plekken op het platform, met een verschillende rol:
Wat de toets nooit doet: de vragen voor u beantwoorden die alleen u kunt beantwoorden. Of er 7x24-uurszorg wordt geboden, welke ingang de hoofdingang is en hoelang een pand nog in gebruik blijft, staat in geen enkel register.
Van de eerste vraag tot de onepager met bevindingen en scores. Werkt ook zonder KvK-nummer; de voorbeeldcasus laat in één klik zien wat eruit komt.
De regels op deze pagina volgen de KVK-uitgave Vestigingsbegrip Handelsregister met betrekking tot zorginstellingen, maart 2020. De eerdere uitgave van KvK en VWS (februari 2014) staat inhoudelijk gelijk en is hier beschikbaar:
📄 Vestigingsbegrip Handelsregister — zorginstellingen (PDF, februari 2014)
Aanvullende registers en bronnen: